Вологжане, не подведите!

Да, реально, кто посвободней и пограмотней сходили бы.

Я иду...

Мераб Вахтангович - к вам идти необходимо для получения документов али как?

Алексей, не плохо бы ещё и границы заповедника получить, а то на сайте не дождаться.

Сие есть очень страшная тайна, которую никогда простым смертным не узнать

Мераб Вахтангович обещал помочь в этом вопросе и я ему почему-то верю.

Я ему то же верю , но по всей видимости от него не все зависит

сегодня этот вопрос с границами на контроле у меня не был. Я весь день был в Белозерске в командировке. Завтра буду звонить в заповедник, всё узнаю.

Дам проект закона. Объясню какие мы нашли ляпы. Проанализируете с товарищами, может тоже возникнут вопросы. Сразу скажу, законопроект очень и очень сырой. Если возникнут вопросы и предложения, прошу вместе со мной на обсуждение в законодательное собрание области 15 февраля. Этот законопроект должен в конце февраля уйти в ГосДуму на первое чтение, поэтому нужно сформировать заключение. Нам по нему работать в будущем, поэтому простым рыболовам желательно тоже принять участие в обсуждении.

Я завтра часам к 10 подойду...

Буду ждать. Материал подготовим к этому времени.

Только сейчас увидел. Хорошее предложение. Может всетаки послушают мнение простых рыбаков

Послушают- не послушают, а баги скорей выявятся. Проблема в том , что на ёх никто внимание , не обратит, пока народ в истерике не забьётся....

А на форум можно выложить этот законопроект, ведь тут тоже его можно по обсуждать и сформировать свои предложения.

Кроме как так - никак. Выкладываю несколькими сообщениями:

Проект Федерального закона N 200303-6 "О любительском рыболовстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ)


Проект N 200303-6

Внесен Правительством Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

Целью настоящего Федерального закона является установление общих принципов правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для оказания услуг в области любительского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства;
5) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при осуществлении любительского рыболовства;
6) объекты аквакультуры - рыбы, водные беспозвоночные, водоросли и другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;
7) рыболовный участок - природный водоем или его часть, искусственный водоем, предоставленный для оказания услуг в области любительского рыболовства, в том числе для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям;
8) именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства;
9) суточная норма добычи (вылова) объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного дня.

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства

Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих принципах:
1) развитие любительского рыболовства при соблюдении обеспечения приоритета сохранения водных биоресурсов перед их использованием;
2) обеспечение прав физических лиц осуществлять любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством;
3) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 5. Оказание услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства

1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и выполняют работы в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом.

Статья 6. Участники отношений в области любительского рыболовства

1. Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
3. В отношениях в области любительского рыболовства участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 7. Права собственности на водные биоресурсы и объекты зарыбления

1. Физические лица, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы и объекты зарыбления в соответствии с гражданским законодательством.
2. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих рекреационное рыболовное хозяйство.

Статья 8. Осуществление любительского рыболовства

1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объектах:
1) общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений любительского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного разрешения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформированных на природных водоемах для добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
3) при наличии договора возмездного оказания услуг, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен рыболовный участок для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов аквакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Порядок осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 9. Ограничения любительского рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства. Указанные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, определенных правилами любительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных орудий добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами любительского рыболовства.

Статья 10. Правила любительского рыболовства

1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки осуществления любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;
4) требования к оснащению сетных орудий добычи (вылова) водных ресурсов опознавательными знаками, на которые нанесены информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номер именного разрешения рыболова.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовных участках, сформированных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, и водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статья 11. Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
2. Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящей части, определяет процедуру представления организатором официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, сроки его рассмотрения, процедуру подготовки ответа.
3. В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения или регистрации) организатора(ов) официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
4. В случаях введения установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", настоящим Федеральным законом и правилами любительского рыболовства ограничений на добычу (вылов) водных биоресурсов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, выносится предписание о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, с соблюдением ограничений, установленных законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 12. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова выдается:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
а) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, вне рыболовного участка;
б) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
2) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые заключили договор о предоставлении рыболовного участка и которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) на добычу с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 29.1 и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. По именным разрешениям добываются (вылавливаются) следующие виды водных биоресурсов:
1) кета (Oncorhynchus keta);
2) горбуша (Oncorhynchus gorbuscha);
3) сима (Oncorhynchus masu);
4) кижуч (Oncorhynchus kisutch);
5) нерка (Oncorhynchus nerka);
6) чавыча (Oncorhynchus tschawytscha);
7) микижа (Parasalmo mykiss);
8) атлантический лосось (семга) (Salmo salar);
9) нельма (Stenodus leucichthys);
10) муксун (Coregonus muksun);
11) таймень (виды рода Hucho, Parahucho);
12) краб камчатский (Paralithodes camtschaticus);
13) краб колючий (Paralithodes brevipes);
14) краб синий (Paralithodes platypus).
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) объектов любительского рыболовства в соответствии с правилам любительского рыболовства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов указывается в случае осуществления любительского рыболовства в отношении объектов любительского рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 13. Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществлении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
4. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для осуществления любительского рыболовства, определяется Правительством Российской Федерации.
5. В случаях оказания услуг в области любительского рыболовства при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения любительского рыболовства, установленные частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
6. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
7. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
8. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Рыболовный участок

1. Рыболовный участок формируется:
1) для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водоеме или на природном водоеме (или его части), максимальная площадь таких водоемов устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям - в отношении видов водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, на природном водоеме или его части.
2. Порядок определения границ рыболовного участка, а также критерии определения максимальной площади водоемов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, перечня рыболовных участков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при формировании границ рыболовных участков, определенных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливает для каждого муниципального образования долю водных объектов в водном фонде, находящемся в границах субъекта Российской Федерации, на которых возможно осуществлять любительское рыболовство на рыболовных участках, с указанием их площади, а также долю водных объектов для осуществления любительского рыболовства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, составляющую не менее 90 процентов указанного в настоящей статье водного фонда.
5. Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
6. В целях формирования перечня рыболовных участков в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается высшим исполнительным государственным органом власти субъекта Российской Федерации.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций в комиссии не должно превышать количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
Заседание считается правомочным, если на нем количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
8. Использование земельных и лесных участков для любительского рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским, водным, земельным и лесным законодательством.

Статья 15. Договор о предоставлении рыболовного участка

1. По договору о предоставлении рыболовного участка орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для оказания услуг в области любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его типовая форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Сведения о заключенных договорах с указанием водоемов, лиц, которым они предоставлены, и сроков действия договоров размещаются на сайте органа исполнительной власти - организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 16. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств на основании заключенных договоров о предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Статья 17. Зарыбление

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного на основании договора, предусмотренного статьей 15 настоящего Федерального закона.
2. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов рыб, других водных животных и растений, полученных в результате скрещивания различных их видов и родов.

Статья 18. Участие физических и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, в том числе общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, о водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, и рыболовных участках, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц, поступивших в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".

Статья 19. Общественный контроль в области любительского рыболовства

1. Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права и законные интересы граждан и юридических лиц, осуществляется общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", Федеральным законом от 26 мая 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 20. Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства

Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Переходные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем переоформления, в случае если площадь рыбопромыслового участка, предоставленного в рамках договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, не превышает максимальной площади рыболовного участка, устанавливаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и виды водных биоресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка и указанных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют видам водных биоресурсов, определенным для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в целях приведения указанного договора в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
3. При переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия одному из условий, установленных частью 1 настоящей статьи, такие договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.

Статья 22. О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2005, N 1, ст. 10; 2006, N 23, ст. 2380; 2007, N 1, ст. 23; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова "и спортивного" исключить;
3) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации любительского и спортивного рыболовства" исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Любительское рыболовство

Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском рыболовстве".";

5) статью 26 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов.
8. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.";
6) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова "и спортивного" исключить;
7) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом "О любительском рыболовстве".";
8) пункт 6 части 1 статьи 34 исключить.

Статья 23. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2006, N 1, ст. 8; N 1, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5503; 2007, N 18, ст. 2117; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 48, ст. 5500; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 46, ст. 5918; 2011, N 49, ст. 7039) следующие изменения:
1) статью 50 после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в федеральной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;";
2) пункт 2 статьи 56 после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в собственности субъекта Российской Федерации объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;";
3) пункт 2 статьи 61.1 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;".

Статья 24. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2007, N 49, ст. 6046, 6246; 2009, N 1, ст. 22; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4198; N 46, ст. 5918; 2011, N 17, ст. 2311; N 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; N 49, ст. 7063; 2012, N 18, ст. 2128; N 24, ст. 3066; N 31, ст. 4319) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 333.1 дополнить словами ", и физические лица, получающие в установленном порядке именные разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях любительского рыболовства";
2) абзац третий пункта 1 статьи 333.2 дополнить словами ", а также пунктом 6 статьи 333.3 настоящего Кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании именных разрешений рыболова в целях любительского рыболовства";
3) в статье 333.3:
а) в абзаце первом пункта 4:
после слов "за исключением морских млекопитающих" дополнить словами "и объектов водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях любительского рыболовства";
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях любительского рыболовства, устанавливаются в следующих размерах:

───────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────
Наименование объекта водных биологических ресурсов│Ставка сбора в рублях
│ (за 1 штуку)
───────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────
Кета (Oncorhynchus keta) 80
Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha) 35
Сима (Oncorhynchus masu) 90
Кижуч (Oncorhynchus kisutch) 150
Нерка (Oncorhynchus nerka) 90
Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha) 160
Микижа (Parasalmo mykiss) 90
Атлантический лосось (семга) (Salmo salar) 300
Нельма (Stenodus leucichthys) 200
Муксун (Coregonus muksun) 107
Таймень (виды рода Hucho, Parahucho) 476
Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus) 200
Краб колючий (Paralithodes brevipes) 200
Краб синий (Paralithodes platypus) 200";

4) пункт 1 статьи 333.33 дополнить подпунктом 97.1 следующего содержания:
"97.1) за выдачу именного разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для физического лица - 200 рублей.".

Статья 25. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Внести изменение в часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616), исключив слова "и спортивного".

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире"

Внести изменение в абзац одиннадцатый части 1 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 30, ст. 4590), исключив слова "и спортивного".

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением статьи 24 настоящего Федерального закона.
2. Статья 24 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

Читать и писать отзывы, предложения и сомнения в трезвом виде!!!
Тему создал viewtopic.php?f=105&t=3697

И еще, внимание, не путаться. Есть альтернативный проект. Авторы - депутаты ГосДумы
Он не внесен в Гос Думу. Но его тоже предлагаю пообсуждать.
Тема для обсуждения - здесь. viewtopic.php?f=105&t=3699


Вносится депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
С. М. МИРОНОВЫМ,
О. В. ШЕИНЫМ,
О. Г. ДМИТРИЕВОЙ,
М. В. ЕМЕЛЬЯНОВЫМ,
А. Н. ГРЕШНЕВИКОВЫМ



Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О любительском и спортивном рыболовстве

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Основной целью настоящего Федерального закона является установление особенностей правового регулирования осуществления и развития любительского и спортивного рыболовства.
Водные биологические ресурсы являются достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) любительское рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в рекреационных целях и в целях личного потребления, в том числе по принципу «поймал-отпустил»;

2) спортивное рыболовство — деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства в рамках спортивных соревнований или в иных спортивных целях, определенных законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации, в том числе по принципу «поймал-отпустил»;

3) рыболов-любитель — физическое лицо, осуществляющее любительское рыболовство в целях, установленных настоящим Федеральным законом;
4) рыболов-спортсмен — физическое лицо, осуществляющее спортивное рыболовство в целях, установленных настоящим Федеральным законом и законодательством о физической культуре и спорте Российской Федерации;
5) объекты любительского и спортивного рыболовства — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее — водные биоресурсы), объекты зарыбления и объекты аквакультуры;

6) организация любительского рыболовства — деятельность, направленная на оказание услуг в области любительского рыболовства, в том числе создание условий и обустройство мест осуществления любительского рыболовства;
7) организация спортивного рыболовства — деятельность в области спортивного рыболовства, направленная на реализацию целей, установленных законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации, в том числе путем проведения соревнований, тренировок и обучения добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства;
8) зарыбление водных объектов — размещение объектов зарыбления в водоемах, предоставленных для организации рыболовно-рекреационных хозяйств в целях последующей добычи (вылова) лицами, осуществляющими рыболовство;

9) объекты зарыбления — водные биоресурсы, используемые в целях зарыбления водоемов, предоставленных для организации рыболовных рекреационных хозяйств;

10) объекты аквакультуры — рыбы, другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;

11) рыболовный участок — водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленная в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и (или) спортивного рыболовства;

12) рекреационное рыболовное хозяйство — водный объект, в котором численность объектов любительского и спортивного рыболовства формируется путем систематического зарыбления. Может быть сформирован как рыболовный участок в границах одного водного объекта;
13) подводная охота — разновидность любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая в водном объекте на задержке дыхания, при котором добыча (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства осуществляется с помощью подводных ружей — устройств, стреляющих привязанными гарпунами (стрелами);
14) норма вылова — ограничение, вводимое правилами рыболовства, устанавливающее предельное количество особей отдельных видов водных биоресурсов или их общий вес, которое может быть выловлено физическим лицом за сутки;

15) принцип «поймал-отпустил» — спортивный и любительский лов водных биоресурсов, основанный на использовании максимально щадящих снастей и орудий лова, бережном обращении с пойманными водными биоресурсами безусловном и скором возврате водных биоресурсов в среду обитания в живом виде в соответствии с утвержденными правилами рыболовства;

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского и спортивного рыболовства
Государственное регулирование любительского и спортивного рыболовства основывается на следующих основных принципах:
1) обеспечение прав граждан Российской Федерации на осуществление любительского рыболовства свободно и бесплатно, а также на получение услуг в области организации любительского и спортивного рыболовства;
2) осуществление любительского и спортивного рыболовства способами, наносящими наименьший вред водным биоресурсам и объектам аквакультуры и среде их обитания;
3) защита и развитие любительского и спортивного рыболовства при одновременном обеспечении устойчивой эксплуатации водных биоресурсов и учете потребностей граждан в культурном отдыхе;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского и спортивного рыболовства, согласно которому указанные субъекты имеют право в установленном законодательством порядке принимать участие в подготовке решений, реализация которых способствует развитию любительского и спортивного рыболовства;
5) социальная и экологическая ответственность участников отношений в области любительского и спортивного рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства с целью обеспечения устойчивой эксплуатации, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, среды их обитания для настоящего и будущих поколений, а также устойчивого управления ими.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого на территории Российской Федерации.

Статья 5. Участники отношений в области любительского и спортивного рыболовства
1. Участниками отношений в области любительского и спортивного рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского и спортивного рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
3. Организация любительского рыболовства осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (далее — организаторы любительского рыболовства).
4. Организация спортивного рыболовства осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством о физической культуре и спорте и законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (далее — организаторы спортивного рыболовства).

Статья 6. Места осуществления любительского и спортивного рыболовства
Места осуществления любительского и спортивного рыболовства подразделяются на:
1) водные объекты общего пользования, на которых любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) особо охраняемые водные объекты, на которых любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об особо охраняемых природных территориях;
3) водные объекты, находящиеся в собственности юридических и физических лиц, на которых организация любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 7. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства
1. Право собственности на водные биоресурсы, являющиеся объектами любительского и спортивного рыболовства, возникает в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
2. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего пользования у рыболова-любителя и рыболова-спортсмена возникает с момента их законной добычи (вылова), если иное не предусмотрено настоящей статьей.
3. В случае осуществления любительского и спортивного рыболовства на водных объектах, находящихся в собственности юридических и физических лиц, право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства у рыболова-любителя и рыболова-спортсмена возникает в соответствии с гражданским законодательством.
4. Объекты зарыбления и аквакультуры являются собственностью организатора любительского или спортивного рыболовства. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.


Глава 2. Организация любительского и спортивного рыболовства

Статья 8. Любительское рыболовство
1. Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, в том числе на рыбопромысловых участках, осуществляется бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, с соблюдением правил и ограничений рыболовства.
2. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по картам рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в отношении:
— видов водных биоресурсов, отнесенных к особо ценным и ценным видам;
— анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Указанные карты рыболова выдаются рыболовам-любителям организаторами любительского рыболовства в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.
3. Перечень видов водных биоресурсов, любительское рыболовство в отношении которых осуществляется в соответствии с частью 2 настоящей статьи, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
4. Любительское рыболовство в отношении объектов зарыбления или объектов аквакультуры на рыбопромысловых участках, предоставленных для ведения товарного рыбоводства, и (или) на рыболовных участках осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.
5. Любительское рыболовство на водных объектах, находящихся в собственности юридических и физических лиц, осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.
6. Запрещается осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока, иных приспособлений и механизмов, приводящих к массовой гибели водных биоресрсов.
7. Любительское рыболовство может осуществляться как с возвращением добытых (выловленных) объектов любительского и спортивного рыболовства в среду их обитания, так и без этого условия.



Статья 9. Спортивное рыболовство
1. Спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физкультуре и спорте в Российской Федерации».
2. Спортивное рыболовство включает в себя:
1) рыболовный спорт;
2) подводную охоту, как спортивную дисциплину;
3) физкультурные массовые мероприятия по спортивному рыболовству.
3. К отношениям по спортивному рыболовству применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
4. Правила спортивного рыболовства устанавливает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Правила и регламент проведения спортивных соревнований устанавливают организаторы спортивного рыболовства
5. Спортивное рыболовство осуществляется с соблюдением ограничений, установленных правилами рыболовства.
При проведении рыболовного спорта нормы добычи (вылова) водных биоресурсов на одного рыболова-спортсмена устанавливают организаторы спортивного рыболовства.
6. При проведении соревнований по рыболовному спорту на водных объектах общего пользования организаторы спортивных соревнований не менее чем за месяц информируют территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о месте и правилах проведения соревнований, примерном количестве участников.
7. Отчет об объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов организаторами спортивного рыболовства направляется в территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сроки, установленные правилами любительского и спортивного рыболовства.


Статья 10. Подводная охота
1. В отношении подводной охоты, как разновидности любительского рыболовства, применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона.
2. В отношении подводной охоты, как разновидности спортивного рыболовства, применяются нормы статьи 9 настоящего Федерального закона.
3. Запрещается осуществлять подводную охоту в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха).
4. При осуществлении подводной охоты запрещается:
1) использование дыхательных аппаратов;
2) использование подводных ружей с берега, с борта плавучих средств, взабродку;
3) использование наконечника с количеством зубьев более 5;
4) нахождение с заряженным подводным ружьем вне воды;
5) нахождение под водой без специального ножа для подводной охоты;
6) использование индивидуальных электронных средств обнаружения рыбы при нахождении под водой.

Статья 11. Рекреационное рыболовное хозяйство
1. Любительское рыболовство в рекреационных рыболовных хозяйствах осуществляется на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
2. В рекреационных рыболовных хозяйствах ограничения рыболовства и запреты, установленные правилами любительского и спортивного рыболовства, не применяются.
3. Зарыбление рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 настоящего Федерального закона.
4. Предельную площадь рыболовного рекреационного хозяйства устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при этом данная площадь не должна превышать пять квадратных километров.
5. Формирование рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется посредством конкурса, проводимого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом мнения участников общественных слушаний, организуемых органами местного самоуправления. Данное ограничение не распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, имеющие на дату вступления в силу настоящего закона водоемы в собственности или аренде.
6. Договор о предоставлении водоема для формирования рекреационного рыболовного хозяйства заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
7. В договоре о предоставлении водоема для формирования рекреационного рыболовного хозяйства указываются:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего договор, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении рыболовства, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации водного объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять обустройство участка;
4) права и обязанности сторон, в том числе по охране рекреационного рыболовного хозяйства, осуществлению охраны и учета добытых (выловленных) объектов любительского и спортивного рыболовства;
5) иные предусмотренные Федеральными законами условия.
Организатор рекреационного рыболовного хозяйства осуществляет свою деятельность с третьими лицами, в том числе с рыболовами-любителями, на основе гражданского законодательства.
8. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют зарыбление в рекреационных рыболовных хозяйствах.
9. Зарыбление водных объектов осуществляется на основании биологического обоснования, разработанного в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Документом, удостоверяющим размещение объектов зарыбления и аквакультуры в водных объектах рыбохозяйственного значения, является акт, составленный представителями организатора любительского и спортивного рыболовства, осуществляющего зарыбление, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
9. В целях сохранения генофонда водных биоресурсов запрещается выпуск в водные объекты общего пользования гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов.

Статья 12. Рыболовный участок
1. Рыболовный участок формируется в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», а также требованиями частей 2—5 настоящей статьи.
2. Совокупная площадь акваторий рыболовных участков не должна превышать 5% общего площади водных объектов рыбохозяйственного значения субъекта Российской Федерации.
3. На водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях перечень рыболовных участков для организации любительского и спортивного рыболовства формируется только по результатам проведенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке общественных слушаний.
Информация о проведении общественных слушаний размещается на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее одного месяца до их проведения.
4. При формировании рыболовных участков для организации любительского и спортивного рыболовства орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учитывает возможность использования земельных участков или береговой полосы для указанных целей.
5. Формирование рыболовного участка на территории субъекта Российской Федерации в границах одного водного объекта допускается в случае, если в радиусе до 5 км имеется водный объект рыбохозяйственного значения общего пользования, на котором возможно осуществление любительского и спортивного рыболовства.


Статья 13. Договор о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства
1. По договору о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства (далее — договор о предоставлении рыболовного участка) одна сторона — орган государственной власти — обязуется предоставить другой стороне — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для организации любительского и (или) спортивного рыболовства.
2. В договоре о предоставлении рыболовного участка указываются:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего договор, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении рыболовства, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации водного объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять обустройство участка;
4) права и обязанности сторон, в том числе мероприятия по охране рыболовного участка, осуществлению охраны и учета добытых (выловленных) объектов любительского и спортивного рыболовства;
5) иные предусмотренные федеральными законами условия.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
4. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыболовного участка, форма примерного договора о предоставлении рыболовного участка, а также порядок организации и проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Договор о предоставлении рыболовного участка может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Правила любительского и спортивного рыболовства
1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правила любительского и спортивного рыболовства.
Правила любительского и спортивного рыболовства по рыбохозяйственным бассейнам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Правила любительского и спортивного рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным органом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, на основании правил любительского и спортивного рыболовства соответствующего рыбохозяйственного бассейна.
3. В правилах любительского и спортивного рыболовства устанавливаются:
1) ограничения и запреты ведения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;
2) нормативы, включая нормы добычи (вылова) водных биоресурсов на одного рыболова-любителя, а также сроки и иные условия разрешенного рыболовства;
3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
4. Правила любительского и спортивного рыболовства обязательны для исполнения рыболовами-любителями, рыболовами-спортсменами, а также организаторами любительского и спортивного рыболовства.

Статья 15. Карта рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства
1. Картой рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства (далее — карта рыболова) является документ, удостоверяющий право рыболова-любителя и рыболова-спортсмена на добычу (вылов) водных биоресурсов, установленных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.
2. Карта рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
3. В карте рыболова указываются:
1) сведения о рыболове-любителе или рыболове-спортсмене (фамилия, имя, отчество; дата рождения; данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) сведения о добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсах (видовой состав водных биоресурсов, их количественные и весовые показатели);
3) срок действия карты рыболова и место добычи (вылова) водных биоресурсов;
4. Уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти, выдавший карту рыболова, в случае установления платы за карту рыболова определяет ее размер ставки сбора за соответствующий объект водных биологических ресурсов, установленной статьей 333.3 главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Порядок выдачи и утверждение формы карты рыболова устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 16. Права и обязанности организаторов любительского и спортивного рыболовства
1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства имеют право выдавать гражданам карты рыболова в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.
2. Организаторы любительского и спортивного рыболовства в целях и для обеспечения охраны объектов любительского и спортивного рыболовства наделяются правами проверки состава и количества уловов, наличия разрешительных документов для осуществления любительского и спортивного рыболовства, а также иными правами в соответствии с Положением об инспекторах рыболовного участка, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Организаторы любительского и спортивного рыболовства обязаны:
соблюдать правила любительского и спортивного рыболовства;
осуществлять учет используемых объектов любительского и спортивного рыболовства;
проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие сохранение водных биоресурсов на предоставленных в пользование водных объектах в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка;
участвовать в охране объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организаторы любительского и спортивного рыболовства могут иметь иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 17. Участие граждан и юридических лиц в охране объектов любительского и спортивного рыболовства, сохранении и восстановлении среды их обитания
1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране объектов любительского и спортивного рыболовства, сохранении и восстановлении среды их обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право:
получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
участвовать в общественных слушаниях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
осуществлять общественный контроль;
проводить мероприятия по охране объектов любительского и спортивного рыболовства и среды их обитания, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
содействовать реализации соответствующих государственных программ.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.
4. Участие международных общественных организаций в охране объектов любительского и спортивного рыболовства, сохранении и восстановлении среды их обитания на территории Российской Федерации регламентируется международными договорами Российской Федерации.

Статья 18. Организация общественного контроля в области любительского и спортивного рыболовства
1. Общественный контроль за соблюдением правил любительского и спортивного рыболовства осуществляется общественными инспекторами в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Формирование общественных инспекторов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется из представителей общественных объединений, юридических лиц и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), а также граждан.
Формирование и организация деятельности общественных инспекторов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в порядке, определенным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.
2. Общественные инспектора в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов имеют право:
направлять должностным лицам, осуществляющим полномочия по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области любительского и спортивного рыболовства;
оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим полномочия по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, при доставлении в служебное помещение лиц, совершивших нарушения правил любительского и спортивного рыболовства, в целях составления протокола, если личность нарушителя не может быть установлена на месте нарушения.

Статья 19. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках
1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию за счет собственных средств в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».


Статья 20. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства
1. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках осуществляют организаторы любительского и спортивного рыболовства.
2. Методические рекомендации по ведению учета добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства разрабатывает и утверждает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Статья 21. Использование земельных участков для целей любительского и спортивного рыболовства
Использование земельных участков для целей любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.

Глава 4. Создание инфраструктуры и оказание услуг в области любительского и спортивного рыболовства

Статья 22. Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства
1. Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства включает в себя рыболовные базы, дома рыбака, кордоны и иные остановочные пункты, лодочные пристани, эллинги, подкормочные сооружения, а также временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере любительского и спортивного рыболовства.
2. К инфраструктуре любительского и спортивного рыболовства также относятся дороги, парковочные площадки и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в области любительского и спортивного рыболовства.

Статья 23. Услуги в области любительского рыболовства
1. Услуги в области любительского рыболовства включают в себя предоставление в пользование на возмездной основе плавсредств, сооружений и снастей для добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства, оборудованных мест лова и отдыха, проживания и ночлега, сопровождение гидами и обучение инструкторами, консультации по места м и способам добычи (вылова) водных биоресурсов, доставку рыболовов-любителей и рыболовов-спортсменов к местам лова и отдыха и обратно, организацию рыболовных туров и сплавов, а также иные услуги, оказываемые на добровольной основе.
2. Услуги в области любительского рыболовства оказываются по договору о возмездном оказании услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Глава 5. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства в области любительского и спортивного рыболовства

Статья 24. Порядок разрешения споров в области любительского и спортивного рыболовства
Споры в области в области любительского и спортивного рыболовства разрешаются в судебном порядке.

Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства в области любительского и спортивного рыболовства
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона и законодательства в рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748) следующие изменения:
1) в статье 1 пункт 16 исключить;
2) в статье 18:
а) изменить название статьи на «Рыбопромысловые и рыболовные участки»;
б) изложить часть 2 в следующей редакции:
«Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Рыболовный участок формируется в определенных границах для организации любительского и спортивного рыболовства.
Границы рыбопромыслового и рыболовного участков определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.»;
в) в части 3 заменить слово «участок» на «и рыболовный участки»;
г) в части 4 после слова «рыбопромысловых» добавить «и рыболовных»;
д) в части 5 после слова «рыбопромыслового» добавить «и рыболовного»;
е) дополнить часть 5 словами: «, а также законодательством о любительском и спортивном рыболовстве».
3) статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Любительское и спортивное рыболовство
1. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством о любительском и спортивном рыболовстве.
2. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства возникает в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.»;
4) в статье 33.3:
а) изменить название статьи на «Договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор о предоставлении рыболовного участка»;
б) дополнить частью 2.2. следующего содержания:
«2.2. Договор о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О любительском и спортивном рыболовстве».
5) дополнить статьей 432 следующего содержания:

«Статья 432. Государственное регулирование розничной реализации сетных орудий лова и электроловильных установок
1. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается розничная реализация на территории Российской Федерации:
а) сетных орудий лова, произведенных машинным или ручным способом;
б) электроловильных установок всех систем и типов, состоящих из электрических генераторов сигналов.
2. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, могут реализовываться только лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов такими орудиями добычи (вылова).»

Статья 27. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации
Дополнить статью 65 Водного кодекса Российской Федерации новой частью19 следующего содержания:
«19. Каждый гражданин вправе использовать автотранспортные средства для подъезда к водным объектам общего пользования по вспомогательным, проселочным и лесным дорогам, а также стоянки на расстоянии не ближе 20 метров от уреза воды.»

Статья 28. Переходные положения
1. Договоры о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу до окончания указанного в них срока действия.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при его добровольном согласии на безвозмездной основе без проведения торгов, в случае если данное лицо осуществляло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона деятельность в области организации любительского рыболовства, товарного рыбоводства в границах вновь формируемого рыболовного участка в соответствии с водным законодательством или законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
3. Срок действия договора о предоставлении рыболовного участка, заключенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должен соответствовать сроку действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка, заключенного до дня вступления в силу настоящего федерального закона.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение года вступления настоящего Федерального закона в силу разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.
3. Поручить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить правила любительского и спортивного рыболовства, предусмотренные статьей 14 настоящего Федерального закона, в течение года после утверждения правил любительского и спортивного рыболовства по рыбохозяйственным бассейнам.



Президент Российской Федерации

А, чуть не забыл - клятвенно обещали до понедельника выложить границы на сайте заповедника.

Хорошо бы и на форуме выложить было. Будем очень ждать правдивых границ запретки.